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五个一助推七人普业务工作
发布日期:2020-05-26     来源:常州市统计局
 
       第七次全国人口普查(简称“七人普”)将于2020年11月1日正式登记,目前全国各地正在陆续筹备工作中。相比于第六次全国人口普查,七人普的业务工作要求随之发生了很大的变化,如何把人口普查的业务工作做好,我认为要做好五个“一”工作。

一、一个工作计划

人口普查涉及单位多、时间跨度长、动用人员多、工作标准高,因此在制订普查工作计划时,要结合实际,充分考虑可能出现的问题和应对的方法,越到基层计划越要细化。一是明确工作环节。普查工作涉及多个工作阶段,在机构建立、经费保障、物资准备、宣传发动、两员选调、业务培训、普查摸底、登记复查、质量检查、审核验收、行职业编码、数据汇总和普查总结等诸多环节上要细化工作,确保普查工作的整体实施和重点环节的有效落实。二是明确工作进度。在细化各环节、各阶段工作的同时,要制定详细的工作时间表,结合普查对象、普查内容和实施方式,统筹安排各项工作,对每项工作要有明确的起止日期,并严格按计划时间节点、有条不紊推进普查工作。三是明确工作责任。要建立岗位责任制,每项工作的具体落实必须要有明确的责任人,避免多头指挥、推诿扯皮。要按照普查标准,对具体责任人提出要求,确保工作有计划、有步骤、有质量地实施。

二、一套工作机制

在普查工作过程中,需要建立一套有效的监督管理机制,规范普查工作流程,使工作更加流畅。一是建立工作例会制度。各级普查机构应建立工作例会制度,定期了解普查进度,进行阶段性工作总结,研究解决相关问题,并部署下一阶段工作。二是推行工作通报制度。在摸底和登记复查阶段,要实行工作通报制度,以便各级普查机构能实时掌握工作进度,对进度慢的地区及时进行督促指导,确保阶段任务按时按质按量完成。三是构建工作联络制度。充分利用腾讯通、QQ、微信等网络工具建立工作联络制度,实行分片包干联系制度,帮助指导片区普查工作,也便于上情下达,随时解答问题,实时讨论研究工作重点难点,明确解决意见。四是建立质量管控机制。要加强各业务环节的规范管理,将质量管控工作贯穿普查全过程,尤其要针对主要工作环节建立相应的质量控制工作机制,制定工作制度,落实统计质量控制目标。

三、一张摸底底册

整合部门数据,开展普查摸底是人口普查工作过程中的一项基础性、关键性工作,人口底册是做好普查摸底的关键。一是加强部门协调沟通。要充分发挥普查领导小组成员作用,加强与公安、卫健、住建、民政、供电和大数据管理局等部门的沟通协调,按职责要求督促部门提供相关人口基础数据,要确保基本信息各项指标齐全、准确。二是强化内部协同作战。人普办各内设机构,做到既各司其职又协同作战,户口整顿组在整理提供人口基础资料的基础上,要与业务组一并将各部门数据整合进来,形成不重不漏的摸底底册;数据处理组要配合业务组做好普查区域划分、编码及绘图工作等等。三是加强底册核实梳理。摸底底册初步形成后要及时反馈基层,充分发挥村(社区)、网格管理员、物业等作用,对本普查范围内人口情况进行进一步排重和底册核实梳理,及时进行调整修改,形成最终摸底底册。

四、一位解答人员

在普查过程中,涉及到业务工作的内容很多,普查员会遇到的问题也很多,这就需要上级给予及时答复和解决。对于每一层级的人普办来说,必须要有一位专门的业务解答人员,统一扎口、专人发声,对业务问题作出统一的处理意见。相对于首问责任制,专门解答人员除了要第一时间给予回应,还要能熟知报表填报内容指标口径和逻辑关系,会熟练操作PAD等采集设备,做到随身携带PAD,以便即时操作即时解答。在业务问题的答复上,必须及时精准解答,不能模糊不清,很多时候普查员会遇上软件平台或PAD的问题,这些问题都会和业务相关联,因而业务解答人员不能一听是PAD操作或程序原因就将问题推之数据处理组。与此同时,各层级人普办要突出业务培训,上级对下级培训时一定要事先组织试讲,要立足于普查员角度来讲解业务内容,用通俗易懂的语言来代替专业术语,以提高普查员的业务能力。

五、一支过硬队伍

七人普报表多、指标多、环节多,普查指导员和普查员业务素质的高低,直接影响着普查工作的质量。一是优选普查人员。要优先选聘有各种普查经历、熟悉普查小区情况、基层工作经验丰富的人员,如统计助理(协统员)、网格管理员(社工)等,他们中大部分人在镇(街)或村(居)委员工作多年,经历过各类普查,对普查小区情况熟悉,具备较多的基层普查经验,能有序高效开展工作。二是注重入户技巧。在发挥各方优势,精选普查员的基础上,要着重突出入户技巧的培训。人口普查,由于普查对象工作日期间正常上班,普查员可能更多的入户时间会在晚上或休息日,如果普查员具备有相对熟悉业主、入户经验丰富的优势,将能极大提高普查对象的配合度,提升报表数据质量。三是做到老少搭配。鉴于近几年历次普查都需要使用PAD设备进行数据采集的实际,建议年龄大、普查经验丰富的普查员和年龄小、文化程度高、PAD操作熟悉的普查员,采取“老少搭配、两人一组”的模式,开展入户摸底和登记复查工作,确保普查数据采集精准高效实施。

 
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