陆丰市省级电子商务进农村综合示范项目

2022年2月份工作推进情况

       一、项目名称

       2020年陆丰市省级电子商务进农村综合示范目

       二、项目建设内容

       （一）建设一个市（县）级农村电子商务公共服务中心，为创业者提供一个拎包入驻就能创业，且能接受孵化的创业环境，对各类主体提供技术指导、人才培训、企业孵化、产品对接、品牌建设、网络推广、金融信用等服务，并合理统筹区域农村电子商务运营、物流、培训和助农扶贫工作，运营期间培育企业不少于20家；建设20个镇级电商服务站和140个村级电商服务点，其中66个省定贫困村实现100%全覆盖；建设农产品营销和供应链服务体系，全面摸底陆丰市辖区内农村产品的生产和销售情况，形成调研报告，制定合理的营销活动方案，并实施不少于5场营销活动（含至少1场电商扶贫相关活动，带动至少100名建档立卡贫困户从事电商相关行业）；利用国家或省级现有平台构建农产品质量追溯体系，指导至少4家生产企业进行溯源体系应用；建设或完善陆丰市农产品产地检测站，建立技术服务、农特产品质检及认证体系。

       （二）建设覆盖全市市（县）、镇、村（居）三级农村电商服务网络和物流网络体系。搭建一个市（县）级物流配送中心，基于镇、村级电商服务站点物流服务功能，整合已有快递物流企业和运输车辆，逐步形成以市（县）级物流配送中心为龙头，镇、村级商品物流配送为延伸的三级物流配送体系，重点打造农产品上行案例。

       （三）健全农村电子商务培训体系。针对政府基层干部、合作社社员、返乡农民工、建档立卡贫困户等提供基础电商普及性免费培训3000人次以上，对贫困人口的培训人次达到省定贫困村有劳动力的建档立卡贫困人口的50%以上（外出务工者除外）。针对已创业或有电商创业需求的农村青年提供增值培训。开展培训满意度调查，有完善的培训后服务机制，对培训人员跟踪服务；针对已创业或有电商创业需求的农村青年、建档立卡贫困户提供辅导、孵化等定向服务，定期统计参训人员电商从业或创业情况。

       三、项目中标承建单位

       陆丰市省级电子商务进农村综合示范项目分为三个包组，委托汕尾采阳招标代理有限公司进行招标，已于2020年10月19日开标。包组一为陆丰市电子商务公共服务体系和农村产品上行服务体系建设项目，中标单位为汕尾市新创电子商务有限公司，中标金额5095019元；包组二为构建农村三级物流配送体系项目，中标单位为中国邮政速递物流股份有限公司汕尾市分公司，中标金额498600元；包组三为陆丰市农村电子商务人才培训体系建设项目，中标单位为汕尾城市在线传媒有限公司，中标金额794000元。三个包组中标总金额6387619元。

       四、资金使用情况

       项目预算为省级专项资金500万元，地方配套资金230万元。2020年、2021年各下达省级电子商务进农村综合示范项目专项资金250万元，2020年已按合同拨付了两期资金共3128337.6元，其中省级资金已支付2482130元，地方财政配套资金支付646207.6元。2021年已按合同拨付资金2620519.5元，其中省级资金2249860元，地方财政配套资金支付370659.5元。截至目前，共支付省级资金4731990元，支付进度为94.6%。

       五、项目推进情况

       在省商务厅和汕尾市商务局的关心指导下，我市的省级电子商务进农村综合示范工作正在有序加快推进，目前已完成全部建设任务，于2021年12月聘请了第三方机构对项目进行验收，并已全部通过验收，具体情况如下：

       （一）电子商务公共服务体系和农村产品上行服务体系建设项目

       1．已建设完成1个县（市）级电子商务公共服务中心、20个镇级电商服务站和140个村级电商服务点。市级服务中心为群众提供创业技能指导和帮助，并为本地农特产品提供展销平台，推动陆丰市特色产品上线销售，为农村电商运营、品牌推广、业务培训提供支持。镇、村电商服务站点为村民提供代购代销、代存代缴、小额信贷、快递代寄代送等便民服务。

       2．陆丰市电子商务公共服务中心在原菜鸟物流服务中心基础上进行改造建设，并于2020年12月15日正式开业运营。电子商务公共服务中心设有运营中心前台、农特产品展销中心、孵化区、培训区、检测室、接待室、办公室等功能区，负责全市农特产品品牌培育、文案美工、网络营销、创业孵化、溯源体系、农产品检测、培训等各项工作。农特产品展销中心征集了我市70多个企业产品入驻，有290多种传统农特产品和扶贫产品进入展销。

       3．中心设有农产品检测室，配备农产品初步检测仪器，并配备专业人员进行服务跟进记录，已陆续完成展厅50余种农特产品自检工作（针对农作物农药残留度、糖度、样品类型、标准限量等多项指标进行检测），并对有需要的农户提供检测服务。目前已深入各镇、村电商站点，为当地农户的农产品提供免费检测，出具初步检测单，为农户提供基础依据。至今累计检测农产品200多个。

       4．孵化区完成企业进驻20家，并通过服务中心对外吸收成熟商企协业务进驻，整合资源，以此丰富服务中心服务功能并实现中心功能复制到站点，从而提升镇村站点功能性及积极性；以产品置换整合模式丰富镇村站点产品选择，实现货物平铺，互相宣传，有效推广。

       5．公共服务中心运营至今，多次组织电商直播、线上线下农特产品展销、联合镇村站点同步促销等活动，累计销售额800多万元。

       6．发挥公共服务中心枢纽和服务作用，为农户解难题。2021年9月6日，接到西南蜜柚滞销求助，服务中心整合社会资源，通过线上线下同步开展大促销，深入西南深山蜜柚果园，开展了西南蜜柚助农众筹活动， 3天时间帮助西南农主曾志涛销售了2万余斤西南蜜柚、价值5万多元，帮助解决了农户产品滞销难题。2021年10月20日，市电子商务公共服务中心收到南塘镇南安村邓少洲的委托，第一时间抵达南塘油柑场地开展相关推广宣传活动，为其销售2000余斤油柑，有效开展了新型销售模式，打开了当地农户对电商模式新认知。2021年10月25日，帮助博美镇当地36户半爿黄豆种植农户成功与当地电商服务站取得对接、成功帮助农户销售1.3万斤半爿黄豆和5000余斤黑豆，并达成后续合作，切实有效的为当地农户解决了卖货难难题。2021年10月底，陆丰市公共服务中心人员用心帮助，积极对接人社及相关部门，在前期行业需求调研的基础上，研究解决博美镇腐竹产业资质提升等难题，成功帮助博美镇电商服务站站长引进了相关商业贷款合作，并帮助争取到较低利息，减轻还款压力，协助其解决企业生产许可SC认证资金投入难题。组织相关宣传媒体对博美腐竹进行相关报道宣传，并在博美镇开设直播电商培训专场，授以短视频制作等技巧，在网上直播腐竹的生产过程。站长已在抖音平台开设账号，吸引了上万粉丝，销量大增。

       7．公共服务中心为电商站点进行电商运营知识和技术性技能指导，为各电商站点所在村村民免费提供方便快捷、优质高效的电商服务（电商培训、创业扶持、资源分享等）。至今，定期开展农村电商公共宣传，制定多批宣传物料（横幅、传单、易拉宝等）进村入户为电商服务站点进行宣传，并开展了4场相关开业地推活动（八万专场、城东专场、湖东专场、甲子专场）。有效的提高电商服务站点在当地的知名度及热度，便于站点后续业务有效开展，充分利用传统媒体与网络媒体，广泛宣传电子商务进农村政策，提高群众参与电商热情以及社会各界对本县电商产品的熟知度等。针对政府、企业、农民等已完成电子商务进农村基础普及性及技能提升的公开免费培训40余场（服务站点提升班5场），达2000余人次，其中原贫困户600余人，带动102名原贫困户进行网络创业就业，从事电商行业相关工作，实现增收。

       8．利用农业部门已建溯源体系，促进农产品市场化。2021年10月至11月，对接大安放心农业、桂棠农场等陆丰当地多家农业合作社，主动上门服务，免费提供溯源、包装设计、抖音拍摄与制作、log设计等服务，从产品源头到进入市场提供全方位的服务。通过与农户的多次沟通交流，深入探讨溯源建设对于产品的重要性，提高了对方的思想认识。在前期的服务过程中，结合农户现状及市场前景，通过工作人员多次走访讲解，针对农户提供免费的产品溯源内容建设，生成该产品唯一产品溯源码，实现了产品 “来源可追溯，去向可查询，质量可保障”的目标，目前已完成4家企业的溯源服务。

       （二）构建农村三级物流配送体系项目

       农村三级物流配送体系项目已建设完成。依托陆丰邮政公司，改造建设陆丰市省级电子商务物流中心，配备装卸搬运、连续输送、检测计量、分货拣货、存储包装和信息处理等设施设备。以陆丰市物流配送中心为基础，基于农村电子商务服务站点和邮政已有配送网点，优化整合配送路线，建立县（市）、镇、村三级物流配送体系，着力解决“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道以及最后一公里问题，做到乡村全通达、配送更便捷。并为各镇村服务站点提供最低物流资费，降低农村物流成本。为更好地做好农村物流配送，提高快递派达质量和时效，依据已建村级站点，将有意愿的村级电商点设为邮政快递代投代收点。目前已设为邮政快递代投代收点的有70多个。邮政快递代投代收点能分担投递员的部分业务，代替投递员对电商点所在行政村范围内的快递收寄和派送，进一步提高快递派送时效。市物流中心运营至今上行快递152.72万件，下行快递712.73万件。 

       （三）陆丰市农村电子商务人才培训体系建设项目

       农村电商培训体系建设项目，是针对政府基层干部、合作社社员、返乡农民工、建档立卡贫困户等提供基础普及性免费培训。

       1．大力开展电商培训。2020年已开展培训23场，累计培训2206人次，其中建档立卡贫困人口1176人次。2021年已开展28场电商培训班，累计培训1763人次，其中建档立卡贫困人口750人次。项目开展至今，合计开展培训51场，累计培训3969人次，其中培训建档立卡贫困户1926人次。我市有劳动能力建档立卡贫困人口（外出务工者除外）有3812人，对建档立卡贫困人口的培训达50.5%。对贫困户人数培训次数已达到省定贫困村有劳动的建档立卡贫困户人口的50%以上，培训任务已超额完成。

       2．加强培训跟踪服务和创业转化。电商基础知识普及班在20个镇开展，开展培训40场次；高级电商技能、站点运营、物流业务提升班等开展7场次，共培训434人次，贫困户专场培训在4个镇开展，共培训349人次。跟踪服务建档立卡贫困户400余人，主要通过电话回访已参与培训贫困户人员，加深培训印象，跟进工作情况和创业情况。通过培训，已带动300多人从事电商，有58名建档立卡贫困户已发展成为电商服务点负责人、微商、物流电商行业从业员，并实现增收。

       （四）开设电商进农村信息公开专栏

       开设陆丰市电子商务进农村综合示范创建工作信息公开专栏，把上级的政策文件，项目实施方案、建设进展、活动情况等相关信息在网上全面公开发布，做到信息及时更新，全面公开。

       六、存在问题

       1．个别电商站点经营积极性不高，需进行调整。

       2．宣传力度有待加强。

       七、下一步工作计划

       1．服务中心持续运营，继续展营销活动，大力推动农产品上行，打造农产品品牌。

       2．继续开展电商培训、指导，加大宣传力度。

       3．加强物流配送管理，持续发挥最后一公里配送作用。