陆丰市省级电子商务进农村综合示范项目2021年8月份工作推进情况

       一、项目名称

       2020年陆丰市省级电子商务进农村综合示范目

       二、项目建设内容

       （一）建设一个市（县）级农村电子商务公共服务中心，为创业者提供一个拎包入驻就能创业，且能接受孵化的创业环境，对各类主体提供技术指导、人才培训、企业孵化、产品对接、品牌建设、网络推广、金融信用等服务，并合理统筹区域农村电子商务运营、物流、培训和助农扶贫工作，运营期间培育企业不少于20家；建设20个镇级电商服务站和140个村级电商服务点，其中66个省定贫困村实现100%全覆盖；建设农产品营销和供应链服务体系，全面摸底陆丰市辖区内农村产品的生产和销售情况，形成调研报告，制定合理的营销活动方案，并实施不少于5场营销活动（含至少1场电商扶贫相关活动，带动至少100名建档立卡贫困户从事电商相关行业）；利用国家或省级现有平台构建农产品质量追溯体系，指导至少4家生产企业进行溯源体系应用；建设或完善陆丰市农产品产地检测站，建立技术服务、农特产品质检及认证体系。

       （二）建设覆盖全市市（县）、镇、村（居）三级农村电商服务网络和物流网络体系。搭建一个市（县）级物流配送中心，基于镇、村级电商服务站点物流服务功能，整合已有快递物流企业和运输车辆，逐步形成以市（县）级物流配送中心为龙头，镇、村级商品物流配送为延伸的三级物流配送体系，重点打造农产品上行案例。

       （三）健全农村电子商务培训体系。针对政府基层干部、合作社社员、返乡农民工、建档立卡贫困户等提供基础电商普及性免费培训3000人次以上，对贫困人口的培训人次达到省定贫困村有劳动力的建档立卡贫困人口的50%以上（外出务工者除外）。针对已创业或有电商创业需求的农村青年提供增值培训。开展培训满意度调查，有完善的培训后服务机制，对培训人员跟踪服务；针对已创业或有电商创业需求的农村青年、建档立卡贫困户提供辅导、孵化等定向服务，定期统计参训人员电商从业或创业情况。

       三、项目中标承建单位

       陆丰市省级电子商务进农村综合示范项目分为三个包组，委托汕尾采阳招标代理有限公司进行招标，已于2020年10月19日开标。包组一为陆丰市电子商务公共服务体系和农村产品上行服务体系建设项目，中标单位为汕尾市新创电子商务有限公司，中标金额5095019元；包组二为构建农村三级物流配送体系项目，中标单位为中国邮政速递物流股份有限公司汕尾市分公司，中标金额498600元；包组三为陆丰市农村电子商务人才培训体系建设项目，中标单位为汕尾城市在线传媒有限公司，中标金额794000元。三个包组中标总金额6387619元。

       四、资金使用情况

       项目预算为省级专项资金500万元，地方配套资金230万元。2020年、2021年各下达省级电子商务进农村综合示范项目专项资金250万元，2020年已按合同拨付了两期资金共3128337.6元，其中省级资金已支付2482130元，地方财政配套资金支付646207.6元， 2020年省级资金支付进度99.3%。2021年已按合同拨付资金2620519.5元，其中省级资金2249860元，地方财政配套资金支付370659.5元，2021年省级资金支付进度90%。

       五、项目推进情况

       在省商务厅和汕尾市商务局的关心指导下，我市的省级电子商务进农村综合示范工作正在有序加快推进，目前已完成2020年度的建设任务，2021年建设任务正在有序推进，具体如下：

       （一）电子商务公共服务体系和农村产品上行服务体系建设项目

       该项目已于2020年建设完成1个县（市）级电子商务公共服务中心、10个镇级电商服务站和70个村级电商服务点。2021年以来新建镇级电商服务站5个、村级电商服务点38个。至今累计建设完成镇级电商服务站15个、村级电商服务点108个。陆丰市电子商务公共服务中心在原菜鸟物流服务中心基础上进行改造建设，并于12月15日正式开业运营。电子商务公共服务中心设有运营中心前台、农特产品展销中心、孵化区、培训区、检测室、接待室、办公室等功能区，负责全市农特产品品牌培育、文案美工、网络营销、创业孵化、溯源体系、农产品检测、培训等各项工作。孵化区已入驻企业9家，农特产品展销中心征集了我市70多个企业产品入驻，有290多种传统农特产品和扶贫产品进入展销。中心运营至今，销售额276万元，其中线上217.9万元，线下58.1万元。农产品检测室相应上墙广告、设备已经到位，并配备了专业人员进行其服务跟进记录，截至目前已陆续完成展厅20余种农特产品自检工作（针对农作物农药残留度、糖度、样品类型、标准限量等多指标进行检测），但最终呈现检测结果过于简易，计划9月底前到市农业局、市监督局开展专项调研学习工作，参考外界权威检测部门检测流程是否达到专业标准，完善目前检测中心不足之处，再对外宣传开放。市级服务中心和镇、村服务站点的建成，为村民提供代购代销、代存代缴、小额信贷等便民服务，为我市贫困人口增加就业机会，提供创业技能指导和帮助，并为本地农特产品提供展销平台，推动陆丰市特色产品上线销售，为农村电商运营、品牌推广、业务培训提供支持。

2021年6月12日上午，汕尾市商务局和陆丰市政府联合举办以“云卷云舒  靓丽明珠”为主题的2021年汕尾市荔枝网上行暨名特产品直播带货节活动，启动为期一周的直播带货活动。本次带货节以荔枝为主，其它当地名特产品为辅，“登陆”淘宝、抖音、拼多多等主流电商平台，邀请网红主播在市电子商务公共服务中心、陂洋荔枝果园进行直播带货。至活动结束，销售额130多万元，发出快递3000多单。

       （二）构建农村三级物流配送体系项目

       农村三级物流配送体系项目已建设完成市级物流中心，完成物流中心的规划、建设和升级改造，相关配套设备已经全部到位，并和各已建村级电商站点对接快递收发业务，搭建市（县）镇村三级物流体系。

       （三）陆丰市农村电子商务人才培训体系建设项目

       农村电商培训体系建设项目，是针对政府基层干部、合作社社员、返乡农民工、建档立卡贫困户等提供基础普及性免费培训。2020年已开展培训23场，累计培训2206人次，其中建档立卡贫困人口1176人次。我市有劳动能力建档立卡贫困人口（外出务工者除外）有3812人，对建档立卡贫困人口的培训已达30.8%。2021年已开展20场电商培训班，累计培训1282人次，其中建档立卡贫困人口497人次。通过培训，已带动262人从事电商（其中贫困人口42人），并通过电商拓宽农产品销售渠道，实现增收。

       （四）开设电商进农村信息公开专栏

       开设陆丰市电子商务进农村综合示范创建工作信息公开专栏，把上级的政策文件，项目实施方案、建设进展、活动情况等相关信息在网上全面公开发布，做到信息及时更新，全面公开。

       六、存在问题

       1．各村建档立卡有劳动能力贫困人员大部门外出，留在当地人员较少，完成建档立卡贫困人员培训任务难度较高，培训效果有待提升和加强；

       2．有些贫困村外出人口较多，留在本地多为老人小孩，选择适合电商站点比较困难，电商站点建设进度偏慢；

       3．物流配送存在个别村点配送不到位问题。

       七、下一步工作计划

       1．服务中心持续运营，制定合理的农村产品网络销售促进措施，制定营销方案并开展营销活动。

       2．建设特色产业冷链加工基地，为陆丰市内从事农村电子商务企业提供农产品净化分级、产地预冷、分拣包装等相关公共服务。

       3．加大力度进行实地考察，于9月底前再建设20个村级服务点，建设服务站便民服务系统，提供运营支撑服务。

       4．继续开展电商基础普及性免费培训，加大宣传力度，发动建档立卡贫困人口参与培训。

       5．加强物流配送管理，制定更为合理的物流配送方案，打造农产品上行案例。

       6．扎实开展农产品营销活动，加强服务中心运营力度，制定合理运营方案，着力做好农产品上行工作；

       7．加快孵化室企业入驻，目前已进驻13家，计划九月底完成新增6家入驻。